北方采暖地區建筑供熱計量及節能改造是節能減排的重要舉措。北方采暖地區既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，還存在室內熱舒適度較差、居民熱費支出相對較高等問題。通過實施供熱計量及節能改造，實行按用熱量計量收費，可以節約能源，提高生活質量，減輕居民熱費支出的負擔，實現經濟社會和諧發展。

本文結合濟南普賽通信技術有限公司實施熱計量表遠傳系統的山東地區某居民小區2014年至2016年兩個供暖季實際分戶供熱計量數據，進行模擬收費和能耗分析，為實施熱計量收費工作提供數據參考。

一、小區概況

小區總共11棟樓，1319戶。該小區建于2011年，2014年至2016年小區入住率約為60%。小區所有樓宇均為節能建筑結構，熱計量改造均已完成并已經實行熱計量收費。

                                               

圖1小區外景圖

小區分戶熱計量采用熱量表法，配套熱計量遠傳系統。小區內每個住戶供暖管道入口處安裝一只熱計量表，每棟樓安裝一臺無線集抄器。小區所有集抄器通過無線自組網絡匯集后，在基站通過GPRS網絡方式將數據送入熱力公司監控平臺服務器。

圖2現場熱計量表及遠傳施工照片

二、模擬收費結算

供熱計量價格實行兩部制熱價，即基本熱價加計量熱價?；緹醿r按房屋套內建筑面積收取，計量熱價按計量表裝置讀數收取。

計算公式為：用熱費用=基本熱費+計量熱費

其中：

基本熱費=8.01（元/平方米）×計費面積（平方米）

計量熱費=0.185（元/千瓦時）×用熱量（千瓦時）

計費面積：套內建筑面積。

對居民用戶按照用熱量收費數額超過按供熱面積收費額的，其超過部分的收費上限不得超過其按面積收費的10%。

表1  2014-2016年退費補繳費用匯總

費用（單位：元）	總補繳（上限10%）	總退費	按面積應收	實際應收（10%上限）
2014-2015	163682.15	74563.77	2347305.41	2436423.79
2015-2016	191595.525	90052.95	2518756.34	2620298.915

根據以上2014-2015年數據模擬分析可得，在用戶正常用暖的情況下，如果全部用戶均按照制度規定實行熱計量繳費，則按照熱計量繳費比按照面積繳費多繳約9萬元，約占按面積繳費總額的3.80%，對于熱力公司來說屬于超收。究其原因，是因為當地計量收費只針對自愿與熱企簽訂熱計量收費合同的熱用戶，由于擔心補繳費用，只有少部分主動節能意識較強或間斷用熱較頻繁的用戶才會選擇簽訂合同，多數用戶還是選擇按面積收費的收費方式，這部分用戶主動節能意識不強或是家中常住老幼剛需持續用熱。2015-2016年度隨著小區入住率上升，模擬經濟分析中熱力公司收取的費用也相應上升，但是總體的趨勢與上一年度是相似的。

由于政策規定用戶可以自主選擇是否簽訂熱計量收費合同，在實際運行中，選擇簽訂熱計量收費合同的用戶中，絕大多數都可以實現退費；而首次簽訂計量合同產生補繳的，次年基本都會要求不再進行計量收費。所以從實際運行情況來看，按照政府現行的熱計量收費政策，熱計量小區整體繳費金額隨著簽合同用戶的增加而減少。

此外，由于目前新建建筑入住率整體較低，簽訂計量合同用戶也相應較少，個別用戶的節能行為無法從實質上降低小區二次網的熱損耗，造成熱計量“節費不節能”的局面。隨著熱企不斷的宣傳，帶動熱用戶參與熱計量主動節能意識的提高，當小區內多數用戶簽訂計量合同，并有規律性采取主動節能措施時，熱企和熱用戶才能共同享受到熱計量的實惠。但是從節能層面，用戶自主節能后，可以使熱企在不增加熱源投入的情況下增加供暖面積，帶動整體節能減排。

三、能耗分析

本節我們對近兩年通過熱計量表采集的住戶、樓宇和小區能耗進行分析，討論節能對用戶繳費和熱力公司收入的影響。

首先，我們進行了小區的供熱單耗分析，如下圖所示。其中，紅線代表戶外溫度，藍線代表單耗。該小區2014-2015年平均單耗約為38W/平方米，2015-2016年平均單耗約為40W/平方米。

圖3  2014-2015供暖季周平均單耗和戶外平均溫度曲線圖

圖4  2015-2016供暖季周平均單耗和戶外平均溫度曲線圖

其次，我們對小區內各個樓宇的單耗進行了分析對比。由下圖可見，不同樓宇的單耗有著較大的差異，最高達30%，所以在熱計量收費中不同樓宇住戶的繳費情況會存在較大差異，可見入住率、房型結構等客觀因素對于熱用戶用熱量影響是很顯著的。

圖5 各樓單耗統計圖

最后，我們對房間位置進行歸類劃分，并比較了不同房間位置的單耗。由此圖可以看出邊角住戶的單耗比平均單耗要高出20%-30%左右。

圖6  不同位置單耗比較分析

根據核算，當用戶的單耗在32.18W/平方米時，熱計量繳費與面積繳費額相同，因此根據這一測算，該小區平均處于需要補繳費用的狀態。只有住戶養成主動節能的意識，將單耗降低到32W/平方米后，才能達到少繳費的目的。也就是說，住戶必須實現15%以上的節能率后才能退費。同時，樓宇之間、不同位置住戶之間的用熱量存在較大差異。處于不利位置的住戶由于散熱量大，即便采取節能措施也較難實現退費的目的。

四、總結

本文根據山東某小區兩個采暖季的供熱計量數據，推算了模擬收費情況下的退費和補繳費用情況。如果小區全部熱用戶都實行熱計量收費，根據現有測算結果，在多數住戶基本無采取主動節能措施的情況下，熱計量收費總額與按面積收費總額基本一致。但是實際情況是，僅有主動節能產生退費的用戶才會選擇加入熱計量收費，熱企實際熱計量收費總額低于按面積收費總額。

根據本文數據模擬分析，住戶必須節能達到15%時，按照熱計量繳費才等于按照面積繳費數額，而此時熱力公司可以在不減少收入的情況下節約了熱源供應。而當用戶進一步節能時，盡管熱力公司需要退費，但是節約的熱源可以供應更多的供暖面積，尤其是在熱源供應不足的地區，實現節能更是勢在必行。因此完善的供熱計量改革可以實現居民與熱企的雙贏局面，達到節能減排的目標。